La iniciativa fue lanzada con motivo del Encuentro Global sobre la Protección Social y el Trabajo. En el marco de esta cumbre, formuladores de políticas se reunieron para discutir soluciones en cuanto al diseño y la implementación de programas de protección social.

Rio de Janeiro, 21 de marzo de 2014 – Compartir innovaciones importantes en el ámbito de las políticas de protección social y de los programas de trabajo dirigidos a erradicar la pobreza extrema: éste es el propósito de la Iniciativa Brasileña de Aprendizaje por un Mundo sin Pobreza (WWP, World Without Poverty).

(De izquierda a derecha) Jorge Chediek (PNUD/IPC-IG), Deborah Wetzel (Banco Mundial), Tereza Campello (MDS) y Marcello Neri (IPEA). Foto: Mariana hoffmann/PNUD

Esta plataforma de intercambio de conocimientos es el resultado de una colaboración entre el Ministerio del Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre (MDS), el Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), el Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG) del  PNUD Brasil y del Banco Mundial (BM). El lanzamiento de esta iniciativa, que procura extraer enseñanzas de la experiencia brasileña y de su sistema de protección social, se dio el año pasado durante la firma del Memorándum de Entendimiento por el presidente del BM, el Dr Jim Yong Kim, durante su visita en Brasil.

 “La Iniciativa WWP ofrece una forma simple e inteligente de compartir con otros países los principales aspectos del diseño, gestión y seguimiento de estos programas. También le permitirá a Brasil mejorar sus propios programas, inspirándose de las experiencias exitosas de otros países. Es un honor para nosotros participar en esta Iniciativa”, afirmó la ministra Tereza Campello, del MDS.

Para Deborah Wetzel, directora del BM en Brasil, la WWP responde a esta necesidad y, mediante esta iniciativa, el BM junto al MDS, el IPEA y el IPC-IG/PNUD, refuerza su compromiso de promover el desarrollo y mejorar la calidad de vida de los más pobres.

“La implementación del programa Bolsa Família y del Plan Brasil Sin Miseria generó una gran cantidad de lecciones sobre la asistencia social y la reducción de la pobreza; estos conocimientos deben ser sistematizados y compartidos entre formuladores de políticas, gestores y técnicos a cargo de los programas sociales del mundo. Por lo tanto, existe un margen para acelerar y difundir lo aprendido a partir de la experiencia política y social de Brasil e incluso para informar sobre la forma en que soluciones innovadoras fueron implementadas”, declaró la directora del BM.

A lo largo de la última década, Brasil ha conseguido reducir la pobreza y la desigualdad gracias a varias medidas: las transferencias sociales, realizadas mediante el Programa Bolsa Família-, un esfuerzo más reciente por consolidar las sinergias, y el Plan Brasil Sin Miseria, el cual abarca varios programas de reducción de la pobreza. El aumento rápido de los ingresos laborales en los segmentos más pobres de la población también constituye un factor clave que contribuyó a lograr estos resultados.

“El IPEA cumplirá 50 años en 2014. Desde su creación, se ha dedicado a la causa del desarrollo brasileño, con enfoque especial en el diseño y la evaluación de estrategias de reducción de la pobreza. Nos complace unirnos a la WWP y ofrecer la ayuda de nuestros colaboradores a fin de profundizar los estudios y las propuestas sobre esta temática”, afirmó el presidente del IPEA y ministro de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República, Marcelo Neri.

 “Varias publicaciones del IPEA revelaron que se ha conseguido reducir de forma significativa la pobreza y la desigualdad durante los últimos años. En todo el territorio nacional, y sobre todo en los municipios y en las zonas más pobres, se han logrado avances en varias dimensiones del desarrollo humano. Sin embargo, esta progresión tiene que ser continua y es necesario compartir tanto las experiencias exitosas como los percances y los retos. En ese sentido, la WWP pretende facilitar la exportación  de lecciones y tecnologías sociales desarrolladas aquí así como el intercambio de conocimientos entre niveles locales”, concluyó Neri.

Esta iniciativa va dirigida a un público compuesto de técnicos y responsables del diseño de políticas en el ámbito de la protección social, investigadores, institutos de investigación, y todos los interesados por el tema.

“La Iniciativa Brasileña de Aprendizaje Por un Mundo sin Pobreza constituye una oportunidad importante para llevar más adelante la cooperación Sur-Sur con otros países en materia de estrategias de reducción de la pobreza. Existe una demanda de informaciones muy grande sobre políticas que permitan acarrear cambios reales en los modelos socioeconómicos de las poblaciones que viven en la pobreza”, explica Jorge Chediek, representante-residente del PNUD en Brasil y director del IPC-IG.

“Mediante el IPC-IG, el PNUD quiere intensificar su participación en este debate mundial y facilitar el intercambio de experiencias con otros países de ingresos bajos y medios. Esta colaboración con el BM y el gobierno federal permitirá ampliar esta valiosa cooperación y darle una nueva dimensión”, concluyó Chediek.

Fórum de Aprendizaje Sur-Sur

El lanzamiento de la Iniciativa WWP ocurrió durante el Fórum de Aprendizaje Sur-Sur sobre la Protección Social y el Trabajo, organizado por el BM, el gobierno federal, el gobierno estatal y municipal de Rio de Janeiro, y la Cooperación Alemana para el Desarrollo y el Fondo de Respuesta Social Rápida. Más de 200 formuladores de políticas, entre los cuales 23 ministros y altos funcionarios provenientes de 70 países en desarrollo, se reunieron en la capital del estado fluminense en esta ocasión.

“Brasil está orgulloso de ser el anfitrión del evento. El camino hacia el desarrollo inclusivo que Brasil escogió durante la última década dio lugar a la creación de Bolsa Família, un programa de transferencia monetaria condicional que alcanzó una inmensa cobertura y también permitió unificar el “Registro Único”, una herramienta innovadora gracias a la cual millones de brasileños tuvieron acceso a varios programas sociales dirigidos a la población de ingreso bajo”, informó Tereza Campello.

Muchos países gastan una parte considerable de su PIB en programas de protección social y de trabajo que procuran incrementar la resiliencia de los más vulnerables así como promover la igualdad y las oportunidades para una mayor productividad. Por lo tanto, la mayor parte de los programas de los países en desarrollo son fragmentados y desorganizados, por lo cual resultan poco eficaces, solo alcanzan a cubrir una porción limitada de la población, excluyen a los más vulnerables, incluyen a los que no son pobres, no tienen una capacidad de reacción suficiente frente a los choques y poca conexión con los empleos y las oportunidades productivas.

Para superar estos desafíos, trabajar de una forma más coherente y emplear los recursos financieros de forma más rentable, los gobiernos se enfocan de forma cada vez más sistemática en las políticas, los programas y los instrumentos.

Los temas centrales del Fórum 2014 son la construcción de sistemas de entrega eficaces, los procesos de registración y transacción financiera, los sistemas de seguimiento e información para acompañar a los administradores e informarles de los resultados clave, permitiéndoles así efectuar un seguimiento más eficaz y constante.

International Policy Centre for Inclusive Growth (IPC-IG)